Page 50 - Majalah Berita Indonesia Edisi 09

BERITA NASIONAL50 BERITAINDONESIA, 23 Maret 2006David Nusawijaya alias Eng Tjon Wie.Dua-duanya mesti dicari karena menggunakan alias.Kata Iman, ada paspor atas nama EngTjo Wie, dikeluarkan oleh Kantor ImigrasiTangerang. Ada juga atas nama DavidWijaya Eng. Sekarang dua berkas ini mestidibawa untuk memastikan siapa sebenarnya yang dicari. Fotonya dicocokkan yangmana Wijaya Eng dan mana Eng Tjo Wie.Satu per satu ciri-cirinya dibandingkan.Di dalam tim terpadu, kata Iman, adakesepakatan bahwa semua informasidisampaikan oleh Ketua Tim, Basri Arief(Wakil Ketua Jaksa Agung). Tapi begituDavid sampai di Jakarta, semua orangbicara. Imigrasi dipersalahkan. Kenapabisa kebobolan dan David lolos ke luarnegeri.Menurut Iman, tiga belas bulan terakhir,pencekalan David tidak diperpanjang.Masa pencekalan David dari tahun 1999sampai 2005. Ada tiga kali kekosonganPaspor palsu dan pasporganda. Persoalan ini munculke permukaan setelahpenangkapan DavidNusawijaya alias Eng TjonWie. Pihak Imigrasi inginmemberantas penyimpanganseperti ini lewat penerapanTeknologi InformasiBiometrik (TIB).cekal, 7 bulan, 7 bulan dan 13 bulan.Imigrasi hanya melakukan pengawasanbilamana diminta oleh pihak yang berhakmemerintahkan pencekalan. Imigrasidituding melepas David, diperburuk olehinformasi bahwa David memiliki pasporganda.Tak ada pihak-pihak yang bisa dipersalahkan jika penyimpangan di dalamkepemilikan paspor—dokumen perjalananke luar negeri—masih marak. Pihak Imigrasi ingin menelusurinya mulai dariidentitas diri dan keluarga; KTP, KK, AkteKelahiran dan Surat Kawin. Keteranganidentitas tersebut, menurut Iman, keabsahannya masih kurang sempurnasehingga sangat mudah dipalsukan. Faktanya, tidak tertutup kemungkinan seseorang memiliki satu atau lebih identitasdiri. Sedangkan pembuatan paspor saat inimasih mensyaratkan pada surat-suratidentitas tersebut. Karena itu, mereka yangmemiliki lebih dari satu identitas diriTIB ATASI PENYELEWENGAN PASPORPerihal kasus sipemalak BLBIDavid Nusawijaya, jawabanDirjen Imigrasi M. ImanSantoso ringkas saja, “kalautidak tahu jangan bicara.”Kenapa? Soalnya dia juga duduk di dalamtim terpadu pencarian sang buron. TimPolri yang akan berangkat ke Amerikameminta sidik jari mana yang tepatdengan David. Pihak Imigrasi punya namaMobilitas manusia dari tahun ke tahun terusmeningkat, terutama mereka yang melakukan perjalanan ke luar negeri. Ini berartisemakin sibuknya fungsi dan tugas Imigrasi.Persoalan penting atau tidaknya perubahan status Imigrasi dilihat dan diteliti dari perkembangannya di masa datang. Dirjen Imigrasi M.Iman Santoso mengatakan, Imigrasi tadinyahanya punya 20 sampai 50 pegawai, sekarangsudah 5.000 orang. Ke depan berapa? Prediksiini harus dilihat dari berbagai sektor.Berikut ini pandangan Iman Santoso didampingi Cecep Soepriantna, Humas Imigrasitentang berbagai hal keimigrasian di dalamwawancara khusus dengan Samsuri dan Wilson Edward dari Berita Indonesia.Apakah Direktorat Jenderal Imigrasi tetapberada di bawah departemen atau menjadibadan independen yang bertanggung jawablangsung kepada Presiden?Sebetulnya kita harus mengevaluasi ini secaramenyeluruh. Seberapa besar fungsi Imigrasimasa sekarang dan yang akan datang. BagiImigrasi juga berlaku teori organisasi statis danorganisasi dinamis. Statis dimaksudkan untukmemberikan kepastian hukum dari segiketentuan-ketentuan yang berlaku. Dinamis itupasti, karena organisasi yang bekerja dan berjalan dengan sehat dia akan berkembang.Misalnya, tahun 1800, perusahaan mobil Fordhanya punya 10 pegawai, tapi sekarang sudahmencapai ratusan ribu orang.Perjalanan manusia, baik domestik maupuninternasional, dalam satu dekade ini meningkattajam, dari 700 juta menjadi 1,5 miliar orang.Kalau separuhnya merupakan perjalananinternasional, tentu yang sibuk pihak Imigrasi.Segi lain, tingkat kemiskinan di dunia. Meningkatnya kemiskinan, memaksa orang melakukanperjalanan ke luar negeri untuk mendapatkanpekerjaan dan kehidupan ekonomi yang lebihbaik. Apakah kemiskinan di Indonesia, berkurangatau bertambah? Pertambahan pendudukmenyebabkan bertambahnya kemiskinan.Persoalan dari pergerakan manusia (peoplemobility) secara simultan menyebabkan transnational crime. Dalam hal ini, apakah Imigrasidilibatkan atau terlibat atau punya fungsi? Artinya,apakah beban Imigrasi bertambah atau berkurang? Kalau bertambah, wadahnya jangandipaksakan hanya sebesar ini, nanti denganmuatan lebih besar, maka akan tumpah danberceceran. Tetapi jangan pula menyediakantempat yang sangat besar kalau isinya berkurang.Jadi yang paling tepat, kita jangan berkomentardulu. Tetapi adakan analisis sejauh manapemerintah akan memberikan beban kepadaImigrasi. Ini bisa dilihat dan diukur, baik saat inimaupun masa mendatang. Kita punya analisisdari data yang ada. Tapi juga tidak menghilangkan pertimbangan-pertimbangan filosofis,pertimbangan historisnya, banyak yang sudahberubah.Kita lihat pada negara-negara lain. Amerikadulu Imigrasinya ada di bawah Department ofJustice, tapi sekarang di bawah Department ofDefence and Security. Singapura, negara kecilpaling dekat dengan Indonesia, dulu menempatkan Imigrasi sebagai bagian kecil dari Departemen Dalam Negeri, dipimpin oleh seorangdirektur, berkembang menjadi SingaporeImigration and Registration. Sejak dua tahun laludiubah lagi menjadi Imigration and Check PointAuthority di mana Bea & Cukai digabungkan keImigrasi, dan mempunyai peran setingkatDirektorat Jenderal di bawah Komisioner.Ternyata tren dunia menempatkan Imigrasi padaprediksi yang lebih besar.Sejauh ini masih ada tudingan, pihakImigrasi banyak melakukan penyimpangan.Langkah-langkah apa yang dilakukan untukmengeliminasinya?Sekarang, Anda punya anak bukan. Kalau kitamendidik anak melarang untuk melakukansesuatu tentu diberikan pelajaran, dan harusdicarikan jalan keluarnya. Korupsi atau pungli diImigrasi masih jalan. Saya berulangkali memintatekad teman-teman, mari kita tiadakan, mari kitapuasa. Kita tahu bahwa gaji kita tidak cukup untukmakan bahkan untuk ongkos transpor.MENAKAR STATUS IMIGRASIIMAN SANTOSO: Evaluasi menyeluruh.